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“被告人童某作为德化县某陶瓷公司的法定代表人,违反国家金融管理法律、法规,以个人及公司的名义变相吸收公众存款人民币10628605元......”,在德化法院第一法庭上,审判长的话音刚落,在场所有的旁听人员都感到震惊——这个案件中的被告人童某,是如何在德化这个经济并不算发达的小县城,吸收到公共存款达千万以上呢? 原来,童某是德化一家陶瓷公司的老板,同时在电商平台上经营网店,面临巨大的行业竞争压力,童某想到了用“刷单”(即雇佣他人到网店进行虚假购物并支付货款,而网店并未实际发货或者发空包裹,“刷手”确认收货后,网店再将货款及佣金支付给“刷手”)来提高网店的销量和信誉,从而吸引顾客。 于是童某便在QQ刷单群里发布刷单任务,内容为“刷单押款任务,押款10000元7天,佣金90元”,每次结算,童某都能够准时支付,时间长了便取得了一些“刷手”的信任。 然而2016年6月,童某的公司又陷入了资金周转的困难局面。这时候,童某动起了歪脑筋。在之后的刷单任务中,童某与“刷手”们商量,把押款的钱长期放在他那使用,童某按照刷单的要求每周支付佣金给他们,并且可以省掉“购物”、“确认收货”等环节,如果要拿回押款的钱,只需要提前告知童某,童某便会把钱退给他们。 见有利可图又方便,许多“刷手”们都同意了,于是将押款的钱存放在童某处,然后每月坐收佣金。渐渐地,“刷手”们加大了资金投入,并且介绍了其他人来押款赚佣金,押款的钱越来越多,童某均一概接受。 到了2018年8月,在童某处押款的人已经达到了102人,押款的钱达到了1000多万元,但童某的生意却始终毫无起色。而押款的钱大部分用在了支付佣金、网店的广告费、推广费以及到外地的应酬上,早已所剩无几。此时,童某已经无法按照原先承诺的期限,支付佣金给“刷手”。 “刷手”们发现了这个问题后,开始找童某退款,但此时的童某已没有任何偿还能力。无法得到退款的“刷手”们选择了报警,童某接到公安机关的电话通知后主动投案,并如实供述了上述事实。 该院经审理认为,童某在发布刷单任务,并取得“刷单”人员信任后,以不需要刷单直接押款即可收取相同“佣金”为诱饵,向他人吸收资金达10628605元,且该行为并未经过国家相关金融机构批准,属于违反国家金融管理法律、法规,变相吸收公众存款,扰乱了金融秩序,并且造成存款人经济损失5699502.51元,情节严重,该行为已构成非法吸收公众存款罪。 德化法院根据案情、证据材料、被告人童某的认罪态度,判处被告人童某犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑五年六个月,并处罚金10万元,同时责令童某退赔被害人的经济损失。 实施好长江经济带发展战略,应按照高质量发展要求,走生态优先、绿色发展之路。为此,湖南省桂东县在产业项目建设年行动中大力推进经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划和生态环保规划四规合一,大力推动产业发展更高质量更可持续、项目建设更加科学更加高效,努力在高质量发展上迈出新步伐。 统筹全局,做到产业定位与地区发展相得益彰。产业是地区发展的支撑。产业定位应与当地经济社会发展规划相契合,做到以下几个坚持:一是坚持思路同向。经济社会发展规划是地区发展的风向标、指挥棒,产业发展思路要与经济社会发展总体思路相一致。二是坚持目标同向。产业选择要聚焦县域发展的重点、优点和特点,符合经济发展和社会进步目标任务。三是坚持发展同向。尊重经济规律、顺应群众期盼推进产业发展,以产业发展推动经济社会发展,进而不断改善民生。 科学布局,做到产业分布与城乡建设共融共兴。产业是城乡发展的依托。产业布局应融入城乡建设规划,注重以下几个方面:一是注重产业分布空间与区域功能划分相适应。城乡功能分区是提升城市承载能力和竞争力的重要基础,要结合区域功能定位,科学合理安排产业,形成梯次配置、优势互补、协同发展的产业布局。二是注重产业分布类型与资源要素禀赋相适应。产业分布要契合城乡区域资源优势,实现资源优化配置、高效利用。三是注重产业分布规模与配套公共服务相适应。产业规模越大,对配套公共服务的需求也越大。因此,产业发展规模必须与城乡配套公共服务的承载力相匹配。 精心谋局,做到产业项目与科学用地协同配套。土地资源是产业发展的关键要素之一。产业项目建设应与土地利用规划相协调,做到以下几个方面:一是切实坚守用地红线。强化守住耕地红线的责任意识和担当精神,坚持建设和保护两手抓,全力保障耕地占补平衡。二是切实保障产业用地。找准产业项目建设和科学用地互促共进的合理切入点,保障产业用地。三是切实提高土地使用效益。坚持计划指标保重点,一般项目靠挖潜的原则,最大限度提高土地使用效益,缓解产业用地难题。